Un juez federal suspendió, por tiempo indefinido, el nombramiento de uno de los tres comisionados que faltan en el Inai, lo que representa una traba adicional para que se complete el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), que se encuentra en inoperancia.
Martín Santos, juez octavo de Distrito en Materia Administrativa, concedió la suspensión definitiva en el amparo promovido por Ana Yadira Alarcón Márquez, que el 1 de marzo fue designada por el Senado como comisionada del Inai, pero cuyo nombramiento, así como el de Rafael Luna Alviso, fueron objetados por el Presidente de la República.
La suspensión impedirá al Senado dar visto bueno a dos nuevos miembros para que ocupen las vacantes. Mientras tanto, el Inai seguirá sin sesionar porque sólo cuenta con cuatro de sus siete comisionados, y para poderlo hacer requiere quórum, con al menos cinco integrantes.
La suspensión definitiva estará vigente durante todo el tiempo que se lleve desahogar el juicio de amparo, en el que se busca aclarar la facultad de objeción del Ejecutivo.
Anteriormente, para otorgar la suspensión provisional, el juez consideró que la facultad del Ejecutivo no es discrecional, sino que está regulada por la Constitución y la Ley Federal de Transparencia, y sostuvo que el argumento presidencial para rechazar a Alarcón y Luna Alviso —baja calificación en la evaluación, entre otros puntos — no está previsto en la norma.
“Corresponde al Senado definir, mediante votación, el nombramiento de los comisionados, pero no se encuentra obligado a tomar en cuenta la puntuación obtenida en las evaluaciones”, determinó el juez.
Aunque el juez no publicó el texto completo de la suspensión definitiva, destacó que en la provisional negó la petición de Yadira Alarcón para dejarla tomar posesión del cargo como comisionada, lo que fue confirmado el 4 de abril por el Décimo Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa.
Antes de la suspensión otorgada ayer, la comisionada electa del Inai presentó un recurso legal para poder tomar posesión de su cargo.
No obstante, el juez resolvió que Alarcón no podrá ejercer como comisionada, en tanto no se resuelva el juicio que inició para aclarar la decisión del Presidente Andrés Manuel López Obrador.
Dicha situación, se informó, podría durar hasta un año o más.
Mientras tanto, varias de las tareas del Inai permanecen en un impasse y ello, a decir de sus integrantes, “interfiere para garantizar al Estado mexicano los derechos de las personas a la información pública y a la protección de sus datos personales, así como a promover una cultura de transparencia, rendición de cuentas y debido tratamiento de datos personales para el fortalecimiento de una sociedad incluyente y participativa”.
La comisionada Josefina Román Vergara dijo que el instituto continuará operando, aun tras el reciente revés de la Corte, que negó la suspensión para que el pleno del órgano de transparencia pueda sesionar con sólo cuatro comisionados.
“Es el primer pilar de combate a la corrupción, el primer pilar de la rendición de cuentas durante este sexenio, como en otros”, dijo Román Vergara.
La comisionada referenció la función “cuasi jurisdiccional, la más importante” que sostiene la dependencia, a través de las solicitudes de acceso a información, las cuales “han permitido hacer visibles excesos en un momento dado, acciones que deben ser motivo de responsabilidad administrativa o inclusive delito”.
TEPJF desecha recurso por omisión en designaciones
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) desechó el reclamo que Movimiento Ciudadano (MC) hizo por la omisión del Senado de la República de nombrar a los comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
El coordinador de la bancada naranja en la Cámara alta, Clemente Castañeda, impugnó ante la Sala Superior el hecho de que los senadores no hayan designado a los tres comisionados que están pendientes —dos desde el 31 de marzo de 2022 y uno desde el 31 de marzo de este año–, lo que dejó inoperante el pleno del instituto.
El emecista señaló como responsables al pleno del Senado, a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política.
Argumentó que recurrió al TEPJF porque dicha omisión vulnera su derecho político-electoral a ser votado, en la vertiente del ejercicio del cargo, ya que existe una imposibilidad real y jurídica de participar en la integración del Inai.
Sin embargo, por unanimidad, los integrantes de la Sala Superior avalaron la propuesta elaborada por el magistrado presidente Reyes Rodríguez Mondragón, para desechar el recurso de Castañeda.
Apuntó que los juicios y recursos del sistema de medios de impugnación en materia electoral son improcedentes para analizar los actos relativos a la omisión del Senado para nombrar a los comisionados del Inai.
“La facultad para realizar ese nombramiento es exclusiva del Senado de la República y el Ejecutivo federal tiene la facultad de objetar nombramientos (art. 6, fracción VIII de la Constitución general); por lo tanto, no se advierta que pueda incidir en la materia electoral”, precisó el resolutivo que finalmente fue aprobado por el pleno.
Armenta critica a comisionados del instituto
El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Alejandro Armenta, arremetió en contra de los actuales comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) y dijo que no están cumpliendo con todas sus obligaciones.
“Tanto que sean blancas palomitas, pues no, no es así”, manifestó el senador de Morena, quien rechazó que el órgano de transparencia esté inoperante ante la falta de los tres comisionados que no han sido nombrados.
En conferencia de prensa, dijo que hizo un análisis sobre las reglas del instituto y aseguró que de las 20 responsabilidades que tiene que cumplir de acuerdo con su reglamento, puede ejecutar 15.
“Entonces es un debate que tiene un sesgo político. Pueden interpretar la ley en su competencia, pueden promover y difundir el ejercicio al derecho a la información, pueden promover la cultura de transparencia, pueden digitalizar la información pública, pueden capacitar a servidores públicos y brindar apoyo técnico.
“Yo le preguntaría al Inai: ¿Qué está haciendo para establecer políticas de transparencia proactiva que sí es función de sus facultades? ¿Dónde está el Informe Anual de Actividades y de Evaluación General en materia de Acceso a la Información, que es una facultad que sí pueden hacer? Pueden promover la igualdad sustantiva en el ámbito de sus atribuciones (…). Hay temas que el Inai puede hacer y entonces ¿por qué no lo hacen?, ¿o por qué ponen de pretexto que dicen que están en grado de inoperación?”, aseveró.
Armenta recordó que, como presidente de la Comisión de Hacienda, solicitó a través del Inai que se le entregarán los datos sobre las concesiones del litio en el país y reprochó a que tardaron más de un año en entregárselas.
“Se tardaron un año en entregarme la información de las concesiones mineras de litio (…). Eso me lleva a entender que en el Inai había un criterio de protección y se protegían intereses económicos extranjeros”, señaló.
AM
