Durante una atropellada sesión ayer en el Senado, Morena transgredió un acuerdo previo al que supuestamente se había comprometido y propició otro fallido nombramiento de un comisionado del Inai, con lo cual asestó un triple revés al propio coordinador morenista Ricardo Monreal, al bloque de contención y al propio órgano de transparencia.
Tras votar el grupo mayoritario en contra del nuevo integrante del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), el bloque opositor tomó la tribuna de la Cámara alta, con lo cual frenó las votaciones en el pleno, en el que sería el último día del periodo ordinario de sesiones.
Las negociaciones de Ricardo Monreal para destrabar los trabajos legislativos iniciaron con una reunión de tres horas con los senadores de su bancada, quienes oficialmente lo respaldaron para negociar la designación de un comisionado del Inai.
A partir de dicha definición, el también presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) planteó a los demás coordinadores parlamentarios el acuerdo en el que se definió la propuesta de Ricardo Salgado Perrilliat para ser designado comisionado del Inai.
Sin embargo, al ser sometida a votación la propuesta, fue rechazada por la mayoría de Morena, con 67 votos en contra y sólo 43 a favor, por lo no que se cumplieron los sufragios necesarios de las tres quintas partes para realizar el nombramiento en sustitución de Rosendo Monterrey Chepov, quien concluyó su cargo en el órgano de transparencia el 31 de marzo del 2022.
Ante la negativa de la mayoría legislativa a aprobar el nombramiento, en protesta, los senadores de oposición subieron a la tribuna y colocaron mantas con las leyendas “Comisionados ¡ya!” e “Inai hoy”, con gritos de “¡transparencia, transparencia!”.
Aunque los senadores del partido guinda intentaron continuar con la sesión, al presentar la reforma 3 de 3 contra deudores alimentarios y violentadores de mujeres, en voz del senador Eduardo Ramírez, los panistas, principalmente, impidieron que continuara la sesión.
Incluso, los colectivos de mujeres que acudieron para presenciar la aprobación de la reforma 3 de 3 comenzaron a gritar desde los palcos: “queremos transparencia, queremos 3 de 3”, lo que molestó a los miembros de la mayoría legislativa.
Alejandro Armenta, en su calidad de presidente de la Mesa Directiva, ordenó que las desalojaran por su seguridad, lo que ellas rechazaron y anunciaron que se quedarían toda la noche en el recinto.
Ante la toma de la tribuna, algunos senadores de Morena intentaron quitar las mantas de los opositores, llegando a darse hasta “manotazos” por parte del vocero de la bancada, César Cravioto, mientras que las también morenistas Lucía Trasviña y Margarita Valdez jalonearon las mantas.
En conferencia, Cravioto afirmó que, si los opositores mantienen tomada la tribuna, buscarán una sede alterna para continuar la sesión.Al respecto, el coordinador del PAN, Julen Rementería, sostuvo que no procede que inicien una sesión en una sede alterna, sin consultarlos.
Respecto a lo sucedido con la votación del comisionado del Inai, los coordinadores de las bancadas del bloque opositor señalaron que fueron objeto de una “burla” por parte de Morena, por lo que mantendrán tomada la tribuna hasta que se concrete el nombramiento.
En conferencia de prensa conjunta, integrantes del PAN, PRI, PRD, Movimiento Ciudadano y Grupo Plural, puntualizaron que el acuerdo nunca fue que hicieran una votación, sino darle al Inai por lo menos el comisionado que necesita para sesionar.
Más tarde, Ricardo Monreal negó haber traicionado al bloque de contención en la votación del comisionado del Inai, pero reconoció que su liderazgo al frente de su bancada está socavado.
Armenta propone desaparecer al órgano
El presidente del Senado de la República, Alejandro Armenta, presentó una iniciativa para desaparecer al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
La propuesta del senador de Morena contempla abrogar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los Lineamientos del Inai en Materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Originalmente, la propuesta de la iniciativa contemplaba trasladar las funciones del Inai a la Secretaría de la Función Pública (SFP); sin embargo, después de que la registró en la Gaceta Parlamentaria, la retiró y argumentó que la ajustará para que las funciones del órgano de transparencia mejor pasen a la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
“En mi derecho legislador y como senador he presentado una iniciativa para la incorporación de las funciones en materia de transparencia y rendición de cuentas que realiza el Inai como ente autónomo a través de la Auditoría Superior de la Federación, este ente que no depende del Poder Ejecutivo es un órgano que de suyo realiza tareas de fiscalización en todos los sujetos”, indicó.
Señaló que la intención es que haya menos recursos para burocracia y mayor austeridad para beneficio de los mexicanos, y dijo que en este caso, la Auditoría Superior de la Federación puede cumplir con la función de revisar el uso adecuado de los recursos públicos.
“Todos los entes de gobierno que administran recursos públicos producto de los impuestos de las y los mexicanos. Estoy claro, consciente y respaldo plenamente la transparencia y la rendición de cuentas, cualquier servidor público, cualquier representante del Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial o los entes autónomos deben de suscribirse a los criterios de austeridad, a los criterios de transparencia y a los criterios de rendición de cuentas”, manifestó.
El Instituto recibe apoyo internacional
La Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA), conformada por autoridades de 18 países iberoamericanos, cerró filas con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), al que le manifestó su apoyo frente a lo que el órgano autónomo calificó como una “dura embestida” del Gobierno federal.
El colectivo internacional enfatizó la importancia de garantizar que el organismo mexicano pueda desarrollar su labor sustantiva de promover y proteger los derechos humanos que tutela, en beneficio del país.
Durante la realización del XXIV Encuentro de la RTA, las autoridades que integran esta red subrayaron que cualquier acción que menoscabe la autonomía e independencia de los órganos garantes de la red, también afecta los procesos de consolidación de la institucionalidad democrática de Iberoamérica.
Al tomar la palabra, la comisionada presidenta del Inai, Blanca Lilia Ibarra, coincidió en que la situación que enfrenta México también podría trastocar otros valores por los que se ha luchado en América Latina con países hermanos, como los que integran la red presidida por el instituto.
“Si bien mantenemos un diálogo con el Senado de la República, ésta es su última semana para hacer el nombramiento, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones; sabemos que no están sencillos los acuerdos donde intervienen distintos grupos políticos y, en esa parte, yo soy enfática al decir que lo que está en juego no es simple y sencillamente una institución del Estado mexicano que garantiza derechos humanos, sino que están en el juego justamente esos derechos fundamentales”, resaltó.
Posteriormente habló la comisionada Norma Julieta del Río, quien reiteró la unidad de quienes integran actualmente el pleno del Inai para defender los derechos que tutela el instituto, puesto que “es un derecho que se consiguió desde hace 21 años y lo quieren atropellar. Sí estamos siendo embestidos muy duramente por el Presidente de la República. Entonces, vamos a seguir trabajando, vamos a irnos a este reclamo para que, jurídicamente, se turne a otra sala, con la esperanza de que los resuelvan otros ministros”, indicó, al referirse a la determinación de una ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de no conceder la suspensión solicitada para que el pleno del Inai pudiera sesionar con solamente cuatro integrantes, al faltar tres que no ha nombrado el Senado de la República.
En el encuentro, autoridades en materia de acceso a la información de Colombia, Honduras y Argentina, además de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), coincidieron en que el Inai es un referente para la región iberoamericana en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Finalmente, los integrantes de la red aprobaron la Declaratoria del XXIV Encuentro de la RTA, denominada “Las políticas de transparencia, participación social y derechos humanos como herramientas efectivas para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo iberoamericano”.
En la sesión también participó el director ejecutivo del Centro para el Desarrollo de la Democracia, Toby Mendel, así como integrantes de la RTA, conformada por 35 autoridades de 18 países iberoamericanos.
Senado avala en sólo 20 minutos reformas de 4T
Aunque los trabajos legislativos en el Senado no se concretaron en el pleno, las iniciativas prioritarias para la Cuarta Transformación sí avanzaron en las sesiones de las comisiones, donde en menos de 20 minutos aprobaron las reformas de la agenda promovida por la mayoría legislativa.
Sin la participación de los senadores de la oposición, avalaron la extinción del Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), para que se integre al IMSS-Bienestar, con el fin de contar con un solo órgano descentralizado que provea los servicios de atención médica.
En menos de 17 minutos, los integrantes de las comisiones unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Segunda, avalaron la reforma que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Dichos cambios tienen la finalidad de regular al Sistema de Salud para el Bienestar y establecer que el IMSS-Bienestar colaborará con la Secretaría de Salud para garantizar la prestación gratuita de los servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados que requieran las personas sin seguridad social.
Además, establece que las entidades que celebren convenios de coordinación, deberán transferir los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, junto con los rendimientos financieros que se hayan generado, al Fideicomiso Público Federal sin estructura orgánica denominado Fondo de Salud para el Bienestar.
En las comisiones unidas de Minería y Desarrollo Regional, y de Estudios Legislativos, Segunda, también sólo con la presencia de los senadores de Morena y sus aliados, se tomaron únicamente diez minutos para aprobar la Ley Minera, para la que algunos sectores habían solicitado un parlamento abierto, que ahora deberá ser aprobada por el pleno de la Cámara alta.
La minuta que envió la Cámara de Diputados para reformar las leyes Minera, de Aguas Nacionales, General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como la General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, fue avalada con 15 votos a favor.
Tiene la finalidad de proteger los derechos humanos al medio ambiente sano, a la salud y al agua de la población, así como la preservación de los recursos naturales de la nación y el derecho de los pueblos originarios a preservar sus territorios.
En las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, aprobaron el proyecto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil, en materia de protección del espacio aéreo.
El dictamen, avalado con 18 votos del bloque mayoritario de legisladores, propone que las Fuerzas Armadas podrán establecer acciones para garantizar que las operaciones aéreas en el territorio nacional no se realicen con fines ilícitos o atenten contra la seguridad nacional.
Para ello, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) podrá participar, con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), en las operaciones de búsqueda y salvamento aéreo, así como acordar, en coordinación con la misma dependencia, las zonas de vigilancia y protección del espacio aéreo.
Entre los asuntos que quedaron pendientes se encuentran el de la extinción de Financiera Rural y de la transferencia de los recursos turísticos a los fondos militares, ya que la Comisión de Hacienda no pudo sesionar por la falta de quorum.
