A diferencia de las movilizaciones que se dieron con el Poder Judicial antes de la discusión sobre la reforma en la materia, y ante la inminente extinción de los órganos autónomos esta misma semana por determinación legislativa, la desaparición de siete organismos se ha dado en un tono menos visible, sólo con advertencias sobre el señalado retroceso y los riesgos que implica el hecho, alertaron, por enésima vez, expertos e incluso integrantes de esos órganos.
En su postura, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) alertó que su desaparición pone en riesgo la capacidad del Estado para apuntalar la lucha contra la pobreza y la promoción de los derechos sociales.
El doctor John Scott Andretta, investigador académico del Coneval, dijo que este organismo tiene “una misión de promover la garantía de los derechos sociales y el combate a la pobreza mediante la realización de tres tipos distintos de funciones especializadas: La generación de metodologías; lineamientos y programas sociales”.
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El Inai jamás fue ni ha sido una concesión del poder público. Fue una conquista social, un logro ciudadano producto de la transición a la democraciaAdrián Alcalá, Comisionado presidente del Inai
Explicó que las funciones del Coneval y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) no se repiten, como se ha mencionado. “La desaparición del Coneval creo que pondría en riesgo la lucha contra la pobreza y su credibilidad hacia fuera. Coneval tiene una historia probada de 20 años donde realmente presentamos la evidencia tal cual como viene, buenas o malas noticias”.
La semana pasada, la Cámara de Diputados dio publicidad al proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución para desaparecer los organismos autónomos.
Los organismos que están en vías de extinción son: el Coneval; el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai); la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece); el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); la Comisión Nacional de Mejora Continua de la Educación (Mejoredu); la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
La falta de organismos como la Cofece podría implicar un incumplimiento al T-MEC, porque se necesita garantizar la existencia de autoridades imparciales de competenciaValeria Moy, Representante del Imco
Valeria Moy, representante del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), alertó que la falta de organismos como la Cofece “podría implicar un incumplimiento al Tratado de Libre Comercio, porque se necesita garantizar la existencia de autoridades imparciales de competencia”.
Recordó que la Cofece, presidida por Andrea Marván, propicia la sana competencia, variedad y calidad de bienes y servicios, para que los mercados operen a favor de los consumidores; sin embargo, su continuidad como un organismo creado en 2013 está en juego, tras la iniciativa del Ejecutivo federal para desaparecer a los siete autónomos.
En el caso de la CNH, Martha Patricia Jiménez Oropeza renunció el pasado 1 de noviembre al cargo de comisionada presidenta del órgano regulador que, de extinguirse, pasará a manos de la Secretaría de Energía.
La desaparición del Coneval pondría en riesgo la lucha contra la pobreza y su credibilidad hacia fuera. Tiene una historia probada de 20 años donde presentamos la evidenciaJohn Scott Andretta, Investigador del Coneval
Además, el comisionado presidente de la CRE, Leopoldo Vicente Melchi García, subrayó la importancia de fortalecer el marco regulatorio y las políticas públicas que beneficien a la sociedad, sin abundar en la reforma. Afirmó que el país atraviesa un momento crucial y que la CRE experimenta una reinvención desde el 2019, “enfocándose en restituir la confianza y el bienestar social de los ciudadanos”.
La comisionada presidenta de Mejoredu, Silvia Valle Tépatl, recordó las capacidades técnicas especializadas con las que cuenta el instituto en su labor de impulsar el cambio educativo, así como la importancia de fortalecer el carácter vinculante de la reforma educativa del 2019.
“En la corta existencia del organismo, sus 568 trabajadoras y trabajadores han desarrollado distintos proyectos que contribuyen a la política educativa nacional y que revaloriza al magisterio, al igual que a la mejora de escuelas”, refirió.
El IFT solicitó a legisladores un espacio de diálogo sobre la iniciativa de simplificación orgánica, que avanzó en comisiones de la Cámara de Diputados.
“Por primera vez en la historia del país se asignaron frecuencias para la provisión comercial de servicios de radiodifusión, a través de procesos de licitación abiertos y transparentes, por lo que se conformó una nueva cadena de televisión abierta, y se cuenta con 244 nuevas estaciones de radio, desde la creación del IFT”, argumentó el regulador para pedir el diálogo.
Ayer, al participar en la Semana Nacional de Transparencia, el comisionado presidente del Inai, Adrián Alcalá, refirió que la creación de este ente no fue gracias al Gobierno, sino a las acciones que emprendió la sociedad para contar con un órgano que vigilara la transparencia.
“Hasta el día de hoy, 11 de noviembre, las y los mexicanos pueden acceder a una inmensa cantidad de información de manera libre. El Inai jamás fue ni ha sido una concesión del poder público. Fue una conquista social, un logro ciudadano producto de la transición a la democracia”, expresó.
Como lo hizo desde la semana pasada, pidió a diputados y senadores analizar con mayor detenimiento la iniciativa que se discutirá para extinguir los órganos autónomos, pues advirtió que aún faltan normas y definiciones sobre lo que ocurrirá con los millones de datos que alberga la Plataforma Nacional de Transparencia, a cargo del instituto garante.
El fin de semana, Ricardo Monreal, coordinador de la bancada de Morena en San Lázaro, negó que las reuniones con organismos autónomos, como el Inai, sean para negociar su permanencia.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara baja acordó ayer someter mañana miércoles a discusión y votación del pleno el dictamen que extingue los siete órganos autónomos.
Extinción es “un pacto suicida”, dice diputada
La diputada federal de Movimiento Ciudadano Laura Ballesteros Mancilla presentó un amparo contra la desaparición de los órganos autónomos como el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (Inai); aseguró que la reforma que elimina a estas instituciones es “un pacto suicida”.
“Quiero adelantarles, como ya también lo había compartido hace unos minutos, que estaré presentándole el día de hoy otro amparo, un amparo, para la reforma en esta materia. Para anticipar su discusión en el pleno, me parece que hay que generar todos los caminos que nos permitan proteger los derechos de las personas y para eso están las leyes”, aseguró la legisladora en su participación en la Semana Nacional de Transparencia 2024.
Aseguró que la reforma es un “pacto suicida”, ya que es regresivo en materia de derechos humanos, “al desaparecer la posibilidad de poder seguir, fortaleciendo y teniendo presente el derecho al acceso a la información, al derecho a la transparencia, pero no sólo eso, sino también al acceso a muchos otros derechos que son digamos consecuencia del tener el acceso a la transparencia y a la información”.
Afirmó que el riesgo de desaparecer a los órganos autónomos vulnerará la protección de datos personales de millones de personas de todo el país.
“Éste es el riesgo que corremos si desaparecemos a los órganos que están para defender los derechos de acceso a la información de la población y sobre todo la protección de los datos personales, que es un tema poco abordado y es el más peligroso en una reforma regresiva como esto”, señaló Ballesteros Mancilla.
Asimismo, dijo que hay que normalizar el uso de vías legales para defender los derechos de las personas; aseguró que hay espacios donde la técnica pesa sobre la política.
“Hay que normalizar también el uso de los instrumentos jurídicos-legales que todavía nos deja el régimen; hay que normalizarlo porque parece que sorprende que la gente se ampare, parece que sorprende que la gente presente acciones de inconstitucionalidad; cuando lo normaliza tendría que ser eso”, expuso la legisladora.
Por su parte, el diputado federal del PAN Ernesto Sánchez Rodríguez exhortó al presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal, a dar marcha atrás a la “agenda destructora” de Claudia Sheinbaum en contra de los autónomos.
“Las y los diputados de Morena no escuchan y son indolentes, se basan conforme a presiones sociales, pero hasta descarados son en la 4T presumiendo mayorías para aplastar instituciones”, señaló.
El legislador del blanquiazul pidió retroceder en esta decisión de extinguir a estos órganos. “Debemos ampliar y reforzar sus alcances los autónomos, dar continuidad y capacitación al máximo para mejorar su funcionamiento”, refirió.
“En el Gobierno federal la corrupción se ha incrementado y con estas reformas de eliminar autónomos, se abriría la brecha de impunidad y se acabaría la rendición de cuentas en todos los sentidos”, indicó.
Piden que plataforma de transparencia continúe
Miembros de la sociedad civil organizada mostraron su preocupación ante la posible desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), pues aseguraron que “el Gobierno no puede ser juez y parte” al momento de transparentar los datos de la gestión pública.
A sabiendas de que se extinguirá, pidieron a los legisladores fortalecer el derecho al acceso a la información y mantener la Plataforma Nacional de Transparencia.
Itzel Checa, quien forma parte del Observatorio de Designaciones Públicas, dijo a La Razón que el llamado ciudadano que han realizado subraya “la regresión” que significa la desaparición del Inai, además de que la lucha ha avanzado desde hace 20 años, donde “se ha venido fortaleciendo el andamiaje institucional para darle autonomía al Inai y darle un trabajo especializado”.
Señaló que con el instituto se buscan mecanismos accesibles para la población “cuando la información es negada, además de que la lucha ciudadana también tiene que ver con la apertura del Gobierno con saber qué es lo que está haciendo, con abrir el trabajo gubernamental y saber a dónde se va el dinero que es de todas y de todos”.
La información es un derecho humano, explicó Itzel Checa, y “desaparecer el órgano garante nos dejaría en indefensión, pues la reforma no establece mecanismos para poder recurrir ante negativas a dar a conocer el quehacer de las instituciones públicas; este sería un escenario de mayor opacidad”.
Para Dámaris Espinoza, coordinadora de incidencia en Accionar.io, la reforma a los organismos autónomos plantea la desaparición del Inai y crear la Secretaría del Buen Gobierno que estaría por debajo de la Presidencia de la República; por lo tanto, “cuando no se quiere entregar información y se niegue, esta secretaría, al final de cuentas, no va a tener la fuerza legal, en términos de decirle, ‘entrégame la información’, a su propia jefa”.
