El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) estimó que el Gobierno federal dejará de recaudar hasta 208 mil millones de pesos en 2023 de continuar la política de estímulos fiscales al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicable a los combustibles.
El centro de investigación advirtió que esta política tendrá implicaciones fiscales negativas al reducir los recursos para financiar programas y proyectos en áreas prioritarias como salud, seguridad, educación, entre otras.
Comparó que las pérdidas fiscales proyectadas equivalen a un monto similar al presupuestado en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 para la Secretaría de Salud (209.6 mil millones de pesos) o más del doble del proyecto de presupuesto para la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana (99.0 mil millones de pesos).
En un reporte, recordó que el 3 de octubre de 2022, en el marco de la firma del Acuerdo de Apertura contra la Inflación y la Carestía (Apecic), se anunció que el Gobierno federal mantendrá la política de contención al precio de los combustibles vía estímulos fiscales al IEPS aplicable al diésel y las gasolinas de bajo (Magna) y alto octanaje (Premium) hasta febrero de 2023.
En el contexto de la firma del Apecic y de la eventual aprobación del paquete económico 2023 en los próximos días, el Imco estimó las potenciales pérdidas recaudatorias en las que incurriría el Gobierno federal de continuar con la política actual de estímulos durante 2023.
Esto con el objetivo de dimensionar no sólo el costo fiscal de esta política, sino su costo de oportunidad, es decir, los recursos que se dejarían de utilizar para financiar políticas públicas de otra naturaleza.
El Imco refirió que en un reporte elaborado en marzo de este año, estimó que el costo de la política de estímulos ordinarios y complementarios a los combustibles para 2022, donde calculó que la pérdida fiscal sería de entre 124.3 mil millones de pesos y 452.6 mil millones de pesos.
Resaltó que la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) reconoce en los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) 2023 que la pérdida recaudatoria que ocasionará esta política durante el presente ejercicio fiscal será de entre 395.4 mil millones de pesos y 438.0 mil millones de pesos.
Así, seis meses después, el centro de investigación construyó tres escenarios que toman como base un precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo durante 2023 de 68.7 dólares por barril, el cual corresponde al precio estimado por la SHCP en los CGPE 2023.
Así, se construyen tres escenarios distintos: 1) bajo (58.7 dólares por barril), 2) medio (68.7 dólares por barril) y 3) alto (78.7 dólares por barril).
De acuerdo con este análisis, el Imco estimó que se dejarían de recaudar 71.9 mil millones de pesos en el escenario bajo, 140.2 mil millones de pesos en el medio y 208.6 mil millones de pesos en el alto. Este cálculo corresponde únicamente al costo fiscal bruto para el Gobierno.
Precisó que no incorpora los ingresos extraordinarios que obtendría vía mayores ingresos petroleros, dado que la construcción de los escenarios se hizo con la información contenida en los CGPE, lo que implica que, en el escenario medio, dichos ingresos extraordinarios serían iguales a cero.
