SSPC realiza foro para prevenir maltrato animal y avanzar hacia una nueva ley federal en la materia

Con la presencia de diputados, fiscales, y presidentes municipales del país, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) realizó el primer “Foro Nacional para la Prevención de la Violencia hacia los Animales como Estrategia de Seguridad Ciudadana”.

Los resultados del encuentro serán enviados a la Cámara de Diputados para su consideración en el trabajo legislativo y concretar una ley federal en la materia.

El foro, coordinado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), fue presidido por la titular de la SSPC, Rosa Icela Rodríguez, junto con la presidenta de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, Juanita Guerra; la fiscal general de Justicia de la Ciudad de México, Ernestina Godoy; y el encargado de despacho de la Procuraduría General de Justicia de Hidalgo, Santiago Nieto.

Así como el subsecretario de Seguridad Pública de la SSPC, Luis Rodríguez Bucio; la titular de SESNSP, Clara Luz Flores; la subsecretaria de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, Marcela Figueroa; y el presidente municipal de Escobedo, Nuevo León, Andrés Mijes.

En su intervención, la secretaria Rosa Icela Rodríguez expuso:

“Por eso estamos hoy aquí, en la inauguración de este foro, en donde todos pueden participar, y lo que se busca, lo que se quiere concretizar es armar una Ley Federal.

“Todo lo que ustedes están diciendo se va a tomar para entregar, el material, a la Cámara de Diputados. Qué bueno que el día de hoy está aquí la presidenta de la Comisión de Seguridad para que pueda tomar y mostrar a todos los diputados las iniciativas de lo que se hable en este foro”.

Afirmó que el maltrato hacia los animales es, sin duda alguna, uno de los mayores actos de crueldad hacia un ser vivo, pero además es un factor que debemos atender para lograr la prevención de los delitos.

Los especialistas afirman que la nula empatía hacia los seres vivos llega a encontrarse en homicidas seriales y el maltrato hacia los animales coincide con la violencia doméstica y el abuso infantil, indicó la secretaria Rodríguez.

Apuntó que en el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador se tiene la firme convicción de que la prevención es un eje estratégico en la seguridad pública y la protección ciudadana.

En el país, refirió, el castigo al maltrato animal no está homologado y solo en siete entidades lo han clasificado como delito.

La coordinadora del Gabinete de Seguridad federal señaló que para hacer más eficiente la prevención y atención a esta problemática se requiere del trabajo coordinado entre instituciones, desde los policías, los jueces cívicos y los fiscales.

Por lo tanto, todas las instituciones de seguridad pública deben intervenir cuando se tenga conocimiento de algún caso, aunque lo ideal es prevenir y que no ocurra el maltrato animal.

Durante su participación, la secretaria ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Clara Luz Flores, destacó la vinculación del Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (MNPyJC) con la atención del maltrato a los animales.

Explicó que la violencia contra los animales suele derivar en agresiones en el hogar, por lo que es necesario identificar a la población en riesgo social y dar seguimiento a casos de violencia contra seres vivos para atender de manera puntual y fomentar cambios de conducta en estos individuos.

Abundó que la Justicia Cívica busca prevenir el delito, evitando que los conflictos escalen a conductas violentas, atendiendo y sancionando faltas administrativas; privilegiando el trabajo a favor de la comunidad, acompañamiento psicosocial mediante terapias cognitivo-conductuales o la solución de conflictos mediante el diálogo.

Además de que su enfoque es restaurativo, busca la reflexión del infractor sobre sus acciones, y evita la reincidencia.

La servidora pública puntualizó que alrededor del 80% de los delitos graves cometidos tuvieron como precedente una falta administrativa.

Enfatizó la necesidad de que municipios, fiscalías estatales y secretarías de Seguridad Estatal, tipifiquen y cataloguen la violencia animal como una falta administrativa y colaboren en prevenir estas conductas que suelen derivar en delitos más graves.

En el Foro Nacional compartieron sus experiencias de éxito la secretaria de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad de la Cámara de Diputados, Adriana Bustamante; la directora General de la Brigada de Vigilancia Animal (BVA) en la SSC de la Ciudad de México, Leticia Varela, y el oficial de la Brigada, Ismael Armando García.

Además de la directora de Protección y Bienestar Animal, del municipio de Escobedo, Nuevo León, Melissa Margarita Ramos; así como el titular de la Unidad Zona Metropolitana, Abraham Aguilar, y la titular de la Unidad Zona Regional, Luz del Rayo Moreno, ambos de la Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra los Animales de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Puebla.

Discurso íntegro de la Secretaria de Seguridad

Secretaria Rosa Icela Rodríguez: Muy buenos días tengan todas y todos ustedes.

Quiero agradecer su presencia, su atención para el día de hoy, para este foro, que para la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y para el Gobierno de México es muy importante.

Agradezco también la presencia de la presidenta de la Comisión de Seguridad Pública, de la Cámara de Diputados, la diputada Juanita Guerra Mena y para las compañeras diputadas, que el día de hoy también asistieron aquí a este lugar.

Así como saludar a los fiscales, a las fiscales, a mi amiga, la maestra Ernestina Godoy Ramos, quien tiene todo nuestro reconocimiento por el gran trabajo que realiza en esta Ciudad de México.

Muchas gracias siempre, Ernestina.

También al fiscal de la Procuraduría del Estado de Hidalgo, al fiscal general, Santiago Nieto Castillo.

Y, por supuesto, a la subsecretaria de Seguridad Ciudadana, la licenciada Marcela Figueroa.

Y también, a todos los alcaldes, alcaldesas, presidentes municipales.

Hoy, aquí con el licenciado Andrés Mijes. Muchas gracias por el día de hoy por participar en este foro. Entiendo que posteriormente va a tener su participación, así como muchos de ustedes.

También, por supuesto, a mis compañeros, subsecretario, general Rodríguez Bucio.

También, por supuesto, reconocer el trabajo de la secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Clara Luz Flores.

Y a todo el equipo de trabajo de la Secretaría de Seguridad.

Saludar con mucho gusto, con mucho afecto, a los presidentes municipales, a los fiscales de los estados, también a los fiscales especializados de delitos contra los animales.

Entonces, estamos de plácemes en esta Secretaría por la realización de este foro.

Por eso, me da mucho gusto que se aborde un tema tan importante y que impacta en las familias, en nuestras colonias, en nuestros barrios: la prevención de la violencia contra los animales.

Hoy estamos viendo que hay violencia contra los animales, y los mexicanos nos caracterizamos por ser hospitalarios, amables y afectuosos. Tenemos amor a nuestras familias y a nuestros vecinos, pero también amamos a la naturaleza y a los animales. Cada vez más, como aquí lo vemos, en los hogares de la capital y del país, se tienen animales de compañía.

¿En qué lugar? ¿En qué familia? ¿En qué colonia no se tienen animales de compañía? ¿Quién de nosotros no tuvo de niño, o aún ahora en su etapa adulta, la compañía de uno de estos animalitos?

En su casa, en la de ustedes, siempre hubo un perro con quién jugar y al que cuidar; en mi caso se llamaba Rusty, y un día falleció y es uno de los dolores que, a veces, uno no se recupera, todavía recuerdo, de esa pérdida.

Ahora que soy abuela, mis nietos tienen varios perros. Tenemos en la familia más perros que nietos: Uno se llama Napoleón, el Cacha, La Prieta, en fin. Pero además también tenemos gatos, Leia y Luke.

Entonces, pues ya se imaginan.

Y cada vez más existe una afinidad y solidaridad mayor de la población con los animales que se encuentran en la vía pública o que son abandonados o maltratados.

Como lo vimos aquí, con el caso del binomio encabezado por Luis Alberto Mejía y el caso de Dominga, de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, está en esta brigada animal; pertenece a esta buena brigada que tiene la Secretaría de Seguridad en la Ciudad de México. Hoy también le pido al licenciado Omar García Harfuch le dé mis saludos a Lety Varela que es una entusiasta siempre defensora de los animales.

Y, en el caso del binomio de Luis Uriel Quintana y de Orión, aquí en la Guardia Nacional, también, hoy, agradecer que estuvieron aquí.

También el caso de Felipe García y de Henry, que pertenece a la Secretaría de Marina, también agradecer su presencia, y a Emmanuel Hernández, con Eco, también de la Secretaría de Marina, y me falta uno. Ahora me lo pasan, por favor.

También quería decir que, a propósito de que vemos el trabajo, pensar que también la ley debe contemplar el respeto, la garantía a aquellos animales que trabajan, que prestan los servicios para diferentes materias, pero una de ellas es la materia de seguridad y protección.

Creo que también debe incluirse en la ley un apartado que tenga esto, porque los veo que, a veces trabajan demasiadas horas, también, deben tener sus horarios.

Entonces, hablábamos de que muchos animales son abandonados, o maltratados, y hay que hablar del caso reciente del perro conocido como Benito, que fue arrojado a una olla de manteca hirviendo; y el de una adolescente en Huauchinango, Puebla, que adoptó un perro para torturarlo y matarlo, y el de otro de estos animalitos que también fue agredido con aceite caliente, en Guerrero.

Esto ha generado conmoción entre la sociedad, por la crueldad ejercida contra seres indefensos, y nos obliga, a toda la sociedad, no solamente a las autoridades, a redoblar esfuerzos para evitar su repetición.

Nosotros pensamos que la gente que hace esto no son seres humanos, no tienen conciencia de todo el daño que causan a estos sintientes.

Hoy queremos hacer conciencia de la importancia de los animales de compañía, del respeto a sus vidas, y a su salud.

Ahora hay familias, incluso, que deciden no tener hijos y optan por varios de estos animalitos.

Entonces, el maltrato hacia los animales es, sin duda alguna, uno de los mayores actos de crueldad hacia un ser vivo, pero además es un factor que debemos atender para lograr la prevención de los delitos.

De hecho, la crueldad contra los animales es un criterio de diagnóstico para los desórdenes de conducta y se considera que hay una relación entre esta y la violencia humana.

Y, aquí ya lo han dicho, de los estudios, de las denuncias que se efectúan en México, -así lo decía la licenciada Clara Luz, la licenciada Ernestina Godoy-, en relación al porcentaje de criminales agresivos que han infringido dolor o muerte a los animales domésticos en su infancia, que va del 65% al 80%, y que sí representa una alerta para continuar con esta clase de crímenes más adelante.

Los especialistas afirman que la nula empatía hacia los seres vivos llega a encontrarse con muchos homicidas, y hablan sobre los homicidas seriales y dicen que el maltrato hacia los animales coincide con la violencia doméstica y también, por desgracia, con el abuso infantil.

Por ejemplo, el FBI, desde 2016, tipifica el maltrato animal como un delito grave porque se comprueba que es la antesala del maltrato social, y la espiral de violencia de un hogar comienza con los más vulnerables, que son los animales y puede continuar con los niños, los adultos mayores, o las mujeres.

En el gobierno del presidente López Obrador tenemos la firme convicción de que la prevención es un eje estratégico en la Seguridad Pública y la Protección Ciudadana.

Por eso estamos hoy aquí, en la inauguración de este foro, en donde todos pueden participar, y lo que se busca, lo que se quiere concretizar es armar una Ley Federal.

Todo lo que ustedes están diciendo se va a tomar para entregar el material a la Cámara de Diputados. Qué bueno que el día de hoy está aquí la presidenta de la Comisión de Seguridad para que pueda tomar y mostrar hacia todos los diputados las iniciativas de lo que se hable en este foro.

Vamos a hacer un esfuerzo de resumen ejecutivo para que, si nos permiten, y con la aportación de todos ustedes, puedan estar llegando esta iniciativa a la Cámara de Diputados, y si, así, aceptan los diputados y las diputadas.

Y hoy qué bueno que está aquí la presidenta, Juanita Guerra. Vamos a darle un aplauso para que nos tome en cuenta todas las observaciones, las sugerencias que aquí se hagan.

Entonces, el tema es que en nuestro país el castigo al maltrato animal no se encuentra homologado; sin embargo, algunos estados han clasificado al maltrato o crueldad animal en sus diversas leyes como delito.

Hay que decirlo claro: solamente siete estados tienen esa clasificación, y de lo que se trata es de que no se vea solamente como una falta administrativa, sino que sea como un delito que se pueda sancionar, no solamente como una falta administrativa.

Pero eso lo tendrán que ver ustedes, aquí, en la discusión, sobre el Foro. Ya hizo una magistral intervención, aquí, el doctor Santiago Nieto; creo que es una buena base para que se vaya tomando una decisión en la discusión.

Para ser más eficiente la prevención y atención de esta problemática se requiere el trabajo coordinado de las diversas instituciones, desde los policías, los jueces cívicos, los fiscales, porque el círculo de la violencia inicia, lamentablemente, en estos casos, en casa.

Por ello, todas las instituciones de seguridad pública debemos intervenir cuando tenemos conocimiento de alguno de estos casos. Lo ideal, claramente, es poder prevenir; no dejar que ocurran casos de maltrato animal, como los que referí, y evitar que esa violencia detectada en ciertas personas, escale de nivel.

Cuando se identifica que hay crueldad contra los animales, es casi seguro que algo más está pasando ahí y estamos obligados a mirar hacia el entorno de quien la ejerce; atender las causas, es muy importante, como bien recomienda siempre el presidente López Obrador; pero también es fundamental en donde la conducta se eleva a delito, que no haya impunidad, que haya sanción, que haya castigo.

Hoy, que bueno que están aquí los fiscales especiales en la materia porque podrán compartir las dificultades que han enfrentado en la investigación y persecución de estos delitos, así como los casos éxitos, que también los hay. Aquí la fiscal nos ha dado un ejemplo, con el rescate de 60 perros que se encontraban con un maltrato evidente.

Existe una inminente necesidad de crear jornadas para informar, concientizar, prevenir, educar y sensibilizar a la población sobre la violencia animal, así como sus consecuencias, tanto a nivel individual como de la sociedad.

Por lo anterior, celebro la realización de este foro que permitirá reflexionar, compartir buenas prácticas de los gobiernos locales, en torno a la prevención de la violencia hacia los animales, como una Estrategia de Prevención del Delito desde el enfoque de Justicia Cívica.

Y es importante que le señalemos, con el agradecimiento que me faltó: el perro Vico, de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, y su binomio, al cual me faltaba de considerar.

Por hoy, agradecerles de todo corazón y esperamos, que de este foro, verdaderamente salgan muchas propuestas, y que se sigan realizando otros foros, en las diferentes ciudades desde donde ustedes vienen para que todo sea integrado a la ley.

Entonces, vayamos trabajando, sistematizando la información para que podamos entregar a la sociedad una buena iniciativa, una buena propuesta, para que sea considerada por diputados y diputadas.

Así que agradecerles de corazón, porque el que se preocupa por los animales, se preocupa por la humanidad.

Muchas gracias por su asistencia, gracias por su atención, gracias que nos permite servirles y gracias que nos permiten trabajar para ustedes.